الحجج القانونية والفنية للتفسير الإداري للقانون

المؤلفون

  • سكفان احمد كوردي
  • سردار عماد الدين محمد سعيد محمد سغيد

DOI:

https://doi.org/10.56599/yaqeenjournal.v5i3.126

الكلمات المفتاحية:

التفسير، الحجج القانونية، الحجج الفنية، مبدأ المشروعية، الغموض و التعارض

الملخص

ملخص البحث:

يتناول البحث موضوع التفسير الإداري للقانون بوصفه إحدى القضايا الجدلية التي أثارت نقاشاً واسعاً في الفقه القانوني التقليدي والمعاصر، إذ تباينت رؤى الفقهاء واتجاهاته في التفسير الإداري للقانون، فمنهم من عدّه تهديداً لمبدأ الفصل بين السلطات ومبدأ المشروعية، ومنهم من رأى فيه ضرورة عملية تمكّن الإدارة من تفسير النصوص القانونية وتطبيقها بكفاءة لما للإدارة من خبرة في هذا الصدد. وانطلاقاً من ذلك، ركّز البحث على تحليل الحجج التي اعتمدت عليها الاتجاهات الفقهية المختلفة حول هذا الموضوع. وقد تم التوصل، نتيجة ذلك، إلى أن التفسير الإداري للقانون عملية يقتضيها تطبيق القانون بقصد تنفيذه على النحو الصحيح، وهو لا يتعارض مع مبدأ المشروعية ولا مع مبدأ فصل السلطات وأنه، كعمل إداري، يخضع لرقابة القضاء لضبطه ومنع انحرافه عن غايته. 

الكلمات المفتاحية: التفسير، الحجج القانونية، الحجج الفنية، مبدأ الفصل بين السلطات، مبدأ المشروعية، الغموض والتعارض، نقص التشريع

المراجع

المصادر

أولاً: الكتب

د. ابراهيم عبدالعزيز شيحا، القضاء الأداري، منشأة المعارف الاسكندرية، 2003.

د. أحمد حشمت، أصول القانون، مطبعة لجنة التأليف والترجمة للنشر، القاهرة، 1938.

د. احمد عبد الحسيب عبدالفتاح، دور قاضي الالغاء في الموازنة بين مبدأ المشروعية ومبدأ الامن القانوني، دار الفكر الجامعي، الاسكندرية، 2018.

د. أحمد محمد علي الحديثي، قواعد تفسير النصوص القانونية بين الفقه والقانون وأحكام القضاء، مكتبة السنهوري، بيروت، 2020.

ازاد عزالدين سعدو، الحماية الدستورية لمبدأ الفصل بين السلطات، مطبعة هاوار، دهوك، 2023.

د. توفيق حسن فرج، المدخل للعلوم القانونية، دار الفكر العربي، الاسكندرية، 2012.

د. ثروت بدوي، النظم السياسية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1964.

د. ثروت بدوي، تدرج القرارات الادارية ومبدأ الشرعية، دار النهضة العربية ،1968.

د. حسن كيرة، اصول القانون، دار المعارف، الإسكندرية، 1961.

د. رفاعي سيد سعد، تفسير النصوص الجنائية، ط2، دراسة مقارنة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2008.

د. رمضان محمد بطيخ، القضاء الإداري، دار النهضة العربية القاهرة، ط2، 1998.

د. زانا روؤف حمه كريم، د.دانا عبدالكريم سعيد، المبادئ العامة في القانون الاداري، مطبعة يادكار، السليمانية، 2017.

د. سام سليمان دله، مبادئ القانون الدستوري والنظام السياسية، منشورات جامعة حلب كلية الحقوق، 2005.

د. سليمان محمد الطماوي - القضاء الإداري - الكتاب الأول - قضاء الإلغاء - دار الفكر العربي، القاهرة، 1996.

د. سليمان محمد الطماوي الوجيز في القضاء الإداري، دار الفكر العربي، 1976.

د. سمير عبد السيد تناغو، النظرية العامة للقانون، منشأة المعارف، 1974.

صفاء بلاسم ثويني الربيعي، الموازنات الدستورية لممارسة الوظيفة التشريعية بين البرلمان والسلطة التنفيذية دراسة مقارنة، مركز الدراسات العربية للنشر والتوزيع، مصر، 2019.

د. طعمه الجرف، مبداء المشروعية وضوابط خضوع الدولة للقانون، ملتزم الطبع والنشر مكتبة القاهرة الحديثة، 1973.

د. عبد الحي حجازي، المدخل لدراسة العلوم القانونية، ج 1، الكويت، 1972.

د. عبدالباقي البكري، د.زهير البشير، المدخل لدراسة القانون، المكتبة القانونية، بغداد، 2019.

د. عبدالرحمن سليمان زيباري، السلطة القضائية في النظام الفدرالي دراسة مقارنة، منشورات زين الحقوقية، 2013.

د. عبدالعزيز عبدالمنعم، مبدأ المشروعية في القرارات الإدارية، مصدر سابق، ص201؛ د. سليمان محمد الطماوي الوجيز في القضاء الإداري، دار الفكر العربي، القاهرة، 1976.

د. عبدالمنعم الضوى، القضاء الأداري في دول القضاء المزدوج دراسة مقارنة في مصر وفرنسا والعراق، مكتبة الوفاء القانونية الاسكندرية، 2018.

د. عصمت عبدالمجيد بكر، أصول التشريع ،دار الشؤون الثقافية العامة-بغداد ،لسنة 1999.

د. عصمت عبدالمجيد بكر، مشكلة التشريع، دار الكتب العلمية، بيروت، 2014.

د. علي سعد عمران، القضاء الإداري، الرضوان للنشر والتوزيع،عمان2024.

د. علي فيصل الصديقي، فلسفة التجديد في نطاق التفسير القانوني، دار الروافد الثقافية، بيروت- لبنان، لسنة 2024.

القاضي عواد حسين يا سين العبيدي، تفسير النصوص القانونية باتباع الحكمة التشريعية من النصوص، ط 1، المركز العربي، جمهورية مصر العربية.

د. غازي فيصل مهدي، افكار في القانون الدستوري، مكتبة القانون والقضاء، لسنة2019.

د. غازي فيصل مهدي، الموجز في أصول القانون، مكتبة القانون والقضاء، بغداد، 2015.

د. غازي فيصل مهدي، مقالات في مجال القانون العام والخاص، مكتبة القانون القضاء، ج1، ط1، 2020.

د. فؤاد محمد الناوي، مبدأ المشروعية، دار الكتاب الجامعي ، القاهرة، سنة 1980.

د. ماجد راغب الحلو، القضاء الإداري، منشأة المعارف، الاسكندرية، 2004.

د. مالك دوهان الحسن، المدخل لدراسة القانون، مطبعة دار السلام، بغداد، 1971.

د. محمد ابراهيم درويش، الرقابة الدستورية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2016.

د. محمد جمال الذنيبات، الوجيز في القضاء الأداري، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان-الأردن، 2024.

د. محمد شريف احمد، تفسير النصوص المدنية، مطبعة وزارة الأوقاف، بغداد، 1981.

د. محمد صبري السعدي، تفسير النصوص في القانون والشريعة الاسلامية، دار النهضة العربية، 1979.

د. محمد علي الخلاية، القضاء الإداري، دراسة تحليلية مقارنة في كل من الاردن وفرنسا وبريطانيا ومصر، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان الاردن، 2020.

مروه محمد فارس، الاختصاص التفسيري لمجلس الدولة العراقي، دراسة مقارنة، دار المسلة، بيروت، 2021.

د. مصطفى كمال وصفي، مصنفة النظم الإسلامية الدستورية والدولية والإدارية والاقتصادية والاجتماعية، ط2، مكتبة وهبة، القاهرة، 2009.

د. موسى مصطفى شحاد، اعداد القرار الاداري، دراسة تطبيقية على القرار الاداري الشرطي، مركز البحوث والدراسات، الإمارات العربية المتحدة، 1999.

هيوا رشيد علي، الفصل بين السلطات - جدوى تطبيق النظام الرئاسي والبرلماني في الحكم، ط 1 ، دار الفكر الجامعي، الاسكندرية، لسنة 2017.

ثانياً: الرسائل والاطاريح

أياد مصطفي محمد الراوي، سلطة الادارة في التكييف القانوني للمخالفة الانضباطية، دراسة مقارنة، رسالة ماجستير، مقدمة الى جامعة الموصل، كلية الحقوق، 2023.

سرى عبدالكريم ابراهيم الجبوري، عيب المحل في القرار الاداري (دراسة مقارنة) رسالة ماجستير مقدم الى كلية الحقوق جامعة النهرين، 2008.

علي جمعة جاسم المساري، صلاحية الإدارة في تفسير القاعدة القانونية - العراق أنموذجاً، رسالة ماجستير مقدمة الى الجامعة الاسلامية في لبنان، كلية الحقوق والعلوم السياسية، قسم القانون العام، لسنة 2022 – 2023.

د. علي هادي عطية مطر الهلالي، تفسير قوانين الضرائب المباشرة في العراق، اطروحة الدكتوراه مقدم الى كلية القانون جامعة بغداد، لسنة 2004.

كاظم عبدالله حسين الشمري ،تفسير النصوص الجزائية، اطروحة دكتوراه مقدم الى كلية القانون - جامعة بغداد ،لسنة 2001.

النعمان منذر الشاوي، اجتهاد القاضي فيما لا نص فيه في الشريعة الإسلامية والتشريع المدني العراقي، دراسة أصولية مقارنة، رسالة ماجستير مقدمة إلى كلية الحقوق، بغداد، 2000.

ثالثاً: المجلات والدوريات

د. علاء الدين محمد حمدان، صلاحية الادارة في تفسير القاعدة القانونية الغامضة، بحث منشور في مجلة جامعة الانبار للعلوم القانونية والسياسية، العدد 1 ، المجلة 14، حزيران 2024.

د. علي فيصل الصديقي، جدلية التفسير الاداري للقاعدة القانونية، مقال منشور في المجلة الحقوقية الصادر من جمعية المرصد لحقوق الإنسان في دولة البحرين، العدد (4)، 2022.

د. لحسن الحميدي، القاضي الإداري والنص القانوني، منشورات المجلة المغربية للأنظمة القانونية والسياسية، ط1، العدد (5)، رقم (30)، 2022.

رابعاً: القوانين

القانون رقم (66) لسنة 2001 المعدل لقانون ضريبة العقار العراقي النافذ رقم (162) لسنة 1959.

خامساً : القرارات القضائية

قرار مجلس الدولة رقم (1/2020 في 7/1/2020 مشار إليه في قرارت مجلس الدولة وفتاواه لعام 2020.

قرار مجلس شورى الدولة رقم (1/2015 في 11/1/20220150 مشار إليه في قرارات وفتاوى مجلس الدولة العراقي لعام 2015.

قرار مجلس الدولة رقم (1/2020 في 7/1/2020 مشار إليه في قرارت مجلس الدولة وفتاواه لعام 2020.

سادساً: المصادر الفرنسية

Frédéric ROLLAND, L'interprétation de la loi par l'administration active, Atelier de Numérisation et de Reproduction des Thèses, Université de Lille, 1997.

التنزيلات

منشور

2026-05-31

كيفية الاقتباس

احمد س., & محمد سغيد س. ع. ا. م. س. (2026). الحجج القانونية والفنية للتفسير الإداري للقانون. مجلة يقين للدراسات القانونية, 5(3), 34. https://doi.org/10.56599/yaqeenjournal.v5i3.126