الاشكاليات التي تواجه عمل القضاء الدستوري في العراق
PDF

الكلمات المفتاحية

القضاء الدستوري
المحكمة الاتحادية
الإشكالية السياسية
الإشكالية القانونية
الاختصاص العضوي
الاختصاص الوظيفي

الفئات

كيفية الاقتباس

ميسروب س. ب. . (2024). الاشكاليات التي تواجه عمل القضاء الدستوري في العراق: الاشكالية السياسية, الاشكالية القانونية, . مجلة يقين للدراسات القانونية, 1(1). https://doi.org/10.56599/yaqeenjournal.v1i1.42

الملخص

  يُعد القضاء الدستوري في العراق احدى المؤسسات الدستورية الهامة ودعامة أساسية من دعائم دولة القانون بما تملكه من اختصاصات تعتبر حارس الشرعية الدستورية وصمان الأمان لحماية الحقوق والحريات في العراق.

  إلا أنه قد يعتري عمل المحكمة الاتحادية العليا في العراق بعض الإشكاليات والتحديات عند ممارسة وظيفتها سواء كانت تلك الإشكاليات سياسية أم قانونية مما يؤثر على عملها واستقلالها حيث لقرارات المحكمة اثراً واضحاً في الحياة السياسية وبالمقابل مدى تأثير الواقع السياسي بشكل واضح على قراراتها . وأهم تلك الاشكالية ما يتعلق بالجانب التكويني والتنظيمي في إطار النص الدستوري , فآلية تشكيل المحكمة يجب أن تحدد في نصوص الدستور لا بموجب قانون يضعة المشرع العادي, لذا جاء قانون التعديل الاول للمحكمة الاتحادية عاجزاً عن مواكبة التطورات التشريعية التي يمر بها العراق بل خلق العديد من الاشكاليات القانونية التي اصبحت مثار جدل انعكست سلباً على الواقع السياسي في البلد وبالتالي لم يضع حلا جذرياً للمشكلة بل جاء بمعالجات آنية, لذا فان أهم التوصيات المقدمة ضرورة تنظيم تشكيل المحكمة الاتحادية الاتحادية في نصوص الدستور مع ضرورة تشريع قانون جديد يعالج الاشكاليات ومواطن الخلل في القانون المعدل تكون احكامه منسجمة مع نصوص الدستور من أجل ضمان استقلالية المحكمة عن باقي السلطات الاخرى , وضمان التزام السلطات العامة في الدولة باحكام الدستور من خلال ممارسة  دورها الاساسي في الرقابة على دستورية القوانين .

https://doi.org/10.56599/yaqeenjournal.v1i1.42
PDF

المراجع

اولا : الكتب

د. ازهار هاشم احمد الزهيري ، الرقابة على دستورية الانظمة والقرارات الادارية "دراسة مقارنة"، ط1، المركز العربي للدراسات والبحوث العلمية ، مصر، 2017 .

د. فرمان درويش حمد ، اختصاصات المحكمة الاتحادية العليا في العراق ، منشورات زين الحقوقية ، بيروت ، 2013.

د.عاطف سالم عبد الرحمن ، دور القضاء الدستوري في الاصلاح السياسي

- الاجتماعي – الاقتصادي ط1، ب-م ، 2010 .

د. عباس هادي العقابي، المحكمة الاتحادية العراقية بين الدور القانوني والتأثير السياسي ، ط1 ، مكتبة القانون المقارن ، بغداد، 2019

د. عدنان عاجل عبيد ، أثر استقلال القضاء عن الحكومة في دولة القانون دراسة دستورية مقارنة بالانظمة العربية والعالمية ، ط1 ، المركز العربي للدراسات والبحوث العلمية ، مصر، 2018 .

..........، جودة احكام المحكمة الاتحادية العليا في العراق ، ط1، منشورات مكتبة دار السلام القانونية، النجف الاشرف ، 2021 .

د. عَلي يوسف الشكري، المحكمة الاتحادية في العراق بين عهدين ، الذاكرة للنشر والتوزيع ، بغداد، 2016.

د. غَازي فيصل مهدي ، المحكمة الاتحادية العليا ودورها في ضمان مبدا المشروعية ، ط1، بيت الحكمة، بغداد، 2008.

د. محمد جاسم كاظم ، التنظيم الدستوري والقانوني للمحكمة الاتحادية العليا في النظام الاتحادي "دراسة مقارنة "، مكتبة السنهوري، بيروت ، 2023.

د. محمد عبد الرحيم حاتم ، المحكمة الاتحادية في الدستور ، ط1، منشورات زين الحقوقية، بيروت ، 2018 .

د. محمد عبد الله سهيل العُبيدي، استقلال القضاء في التشريع العراقي ، مكتبة الصباح ، بغداد، 2012.

د. مصدق عادل ، القضاء الدستوري في العراق "دراسة تطبيقية لدور المحكمة الاتحادية العليا في الرقابة على دستورية القوانين وتفسير نصوص دستور جمهورية العراق لعام 2005 ، مكتبة السنهوري ، بيروت ، 2016.

د. مها بهجت يونس الصالحي ، الحكم بعد دستورية نص تشريعي ودوره في تعزيز دولة القانون ، ط1، بيت الحكمة ، بغداد ، 2008 .

........... ، المحكمة الاتحادية العليا واختصاصاتها بالرقابة على دستورية القوانين ، ط1، بيت الحكمة ، بغداد، 2008 .

ثانياً : الرسائل والاطاريح الجامعية

انتصار جمعة ناصر، آلية تشكيل المحاكم الدستورية "دراسة مقارنة" ، رسالة ماجستير في الجامعة العراقية ، قسم القانون العام، 2022.

صلاح خلف عبد، المحكمة الاتحادية العليا في العراق ، تشكيلها واختصاصاتها "دراسة مقارنة" ، رسالة ماجستير ، جامعة النهرين ، كلية الحقوق ،2011 .

علي عبد السادة جعيز العكيلي، رقابة المحكمة الاتحادية العليا على الصلاحيات الحكومية في العراق ، دراسة مقارنة ، رسالة ماجستير ، معهد العلمين للدراسات العليا ، قسم القانون، 2019.

محمد جبار طالب الموسوي ، السياسة القضائية للمحكمة الاتحادية العليا في العراق "دراسة مقارنة" ، اطروحة دكتوراه ، معهد العلمين للدراسات العليا ، قسم القانون، 2021.

محمد صالح صابر ، القضاء الدستوري والاداري في العراق بين الابقاء والالغاء ، اطروحة دكتوراه ، كلية القانون والعلوم السياسية ، جامعة كركوك ، 2019.

ثالثاً : البحوث القانونية

د. حازم النعيمي ، الدستور العراقي الجديد وقضايا الحقوق والحريات ، بحث منشور ضمن مؤلف (مراجعات في الدستور العراق ) مركز عراق للدراسات ، بغداد، 2006 .

د. سرهنك حميد البرزنجي ، كيفية سير العملية التشريعية في المجالس النيابية "مجلس النواب العراقي انموذجاً، العدد 10، السنة 9 ، مجلة القانون والسياسة ، جامعة صلاح الدين ، 2011.

د. عدنان عاجل عبيد ، سامي جبار حسون ، المحكمة الاتحادية العليا في ظل دستور 2005، العدد 44 ، مجلة الكلية الاسلامية الجامعة ، النجف الاشرف ، 2017 .

د.عثمان ياسين علي ، اتجاه المحكمة الاتحادية العليا في تفسير النصوص الدستورية دراسة تحليليه مقارنة ، المجلد 5 ، العدد 2، مجلة ق لآى زانست العلمية ، الجامعة اللبنانية الفرنسية ، اربيل، 2020

د.علي سعد عمران ، قانون المحكمة الاتحادية العليا “ الواقع والطموح” ، العدد5، مجلة معهد العلمين للدراسات العليا ، النجف الاشرف ، 2012.

د. علي يوسف الشكري ، التعديل القضائي للدستور، المجلد 7، العدد 13 ، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية ، جامعة بابل ، 2015 .

د. غانم عبد دهش الشباني، إشكالية تكوين المحكمة الاتحادية العليا في العراق وأثرها في جودة أحكامها ، العدد 3 ، السنة 13، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، كلية القانون ، جامعة بابل ، 2021 .

د. محمد عبد الرحيم حاتم ، العوائق التي تواجه عمل القَضاء الدستوري في العراق وسبل تذليلها ، الجزء 3، العدد 36 ، مجلة الكوفة ، 2018 .

رابعاً: الدساتير

دستور جمهورية ايران لسنة 1979 المعدل لسنة 1989.

قانون إدارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية لسنة 2004.

دستور جمهورية العراق لسنة 2005.

خامساً : القوانين والانظمة

- القوانين

قانون المرافعات المدنية العراقي رقم 83 لسنة 1969 المعدل.

قانون الاثبات العراقي رقم 107 لسنة 1979 المعدل.

قانون المحكمة الدستورية العليا في مصر رقم 48 لسنة 1979 المعدل .

قانون المحكمة الاتحادية العليا رقم 30 لسنة 2005 منشور في الوقائع العراقية رقم 3996 في 17/3/2005.

قانون التعديل الاول رقم 25 لسنة 2021 للمحكمة الاتحادية العليا رقم 30 لسنة 2005.

قانون المفوضية العليا المستقلة للإنتخابات النافذ رقم 31 لسنة 2019 المنشور بالوقائع العراقية العدد 4569 في 30/12/2019.

-الانظمة الداخلية

النظام الداخلي للمحكمة الاتحادية العليا رقم 1 لسنة 2022.

سادساً : القرارات القضائية

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 39 /اتحادية / 2008 في12 /1/2009 .

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 21 وموحدتها 25/اتحادية /2010 في 25/3/2010

قراري المحكمة الاتحادية العليا المرقمين 43و44/اتحادية /2010 في12/7/2010 .

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 37/اتحادية /2008 في 12/1/2009.

ينظر قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 59/اتحادية/2012 وموحدتها 110/اتحادية/2019 في 2022 في17/3/2013 .

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 2 /اتحادية / 2013 في17 /3/2013 .

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 64/اتحادية /2013 في 26/8/2013.

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 21 وموحدتها 29/اتحادية/2015 في14/4/2015

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 100 /اتحادية /2013 في 19/1/2015 .

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 8/ اتحادية 2015 في 4/5/2015 .

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 104/اعلام/2017 في10 /10 /2017.

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 28 /اتحادية /2019 في 21/5/2019.

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 59 /اتحادية / 2012 وموحدتها 110/اتحادية/2019 في 15/2/2022.

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 29 /اتحادية /2020 في 16/3/2022.

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 16 /اتحادية /2022 في 3/2/2022.

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 21 /اتحادية /2022 في 6/4/2022.

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 132 وموحداتها /اتحادية/2022 في7/9/2022.

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 131وموحداتها و185/اتحادية/2023 في7/9/2022 .

قرار المحكمة الاتحادية العليا المرقم 24/اتحادية /2023 في 27/2/2023

Yaqeen Journal for legal studies

المقاييس

يتم تحميل المقاييس...