الملخص
ملخص البحث
ان موضوع البحث(دور القضاء الدستوري في إرساء الدستورية) من المواضيع الدستورية ذات الأهمية؛ فالدستورية ضرورة حضارية، لانها تحمي مصالح المجتمع، و صارت من المبادئ الأساسية في النظم القانونية المعاصرة ففي ظلها تكون سلطات الدولة مقيدة بأحكام الدستور اثناء أدائها لمهامها.
والقضاء الدستوري يدعم مسألة الدستورية بكونه يمثل ضمانة حقيقية لحماية الدستور وتطويره. ويمارس دوراً مهماً في بث الحياة في الدستور من خلال تفسيراته. وبهذا فالدستورية تعني: سيادة حكم الدستور. وهذا يتحقق من جانبين: اولهما، يتمثل بالتزام الحكام والمحكومين باحكام الدستور. وثانيهما، يتمثل بتفعيل نصوص الدستور. و بقدرما يتعلق الأمر بموضوع بحثنا هذا، فسوف نركز على الجانب الثاني؛ من خلال بيان دور القضاء الدستوري في جعل الدستور عملا مستمرا ينبض بالحياة. بالتركيز على القضاء الدستوري في امريكا و فرنسا وجمهورية مصر وجمهورية العراق.
وقد توصل البحث في نهايته الى، ان الدستور كقانون أساسي للدولة شهدت النظرة له طيلة العقود الأخيرة تحولا هاما، وان تحقيق مبدأ الدستورية أصبح من اكبر التحديات التي يواجهها اي مجتمع يريد النهوض والتقدم. وان استقلال القضاء يعد من اهم مكونات الدستورية.
واهم المقرتحات التي طرحها البحث: تتمثل بأنه لابد أن يكون تفسير المحكمة الاتحادية العليا في العراق، مبرراً لتأكيد الدستورية وضماناً للحقوق؛ على النحو الذي لا يتضمن تعديلاً̓ دستورياًً من ناحية ويسمح لها بالتحول في أحكامها من ناحية أخرى. حيث يتبين من استقراء احكامها، انها لم تنتهج معاييرمحددة على أرض الواقع أثناء عملها القضائي في تطويرالدستور، خصوصا عند استخدامها وسيلة التحول.
الكلمات المفتاحية: الدستورية، القضاء الدستوري، المحكمة الاتحادية العليا، التفسير المتطور، التحول القضائي.
المراجع
بعد القرآن الكريم
اولاً / الكتب باللغة العربية
د. إبراهيم محمد صالح الشرفاني، رقابة المحكمة الدستورية على السلطة التقديرية للمشرع، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2016.
د. احمد فتحي سرور، منهج الإصلاح الدستوري دارالشروق، ط1، القاهرة، 2000.
د. أحمد فتحي سرور، الشرعية الدستورية وحقوق الإنسان في الإجراءات الجنائية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1993.
د. أحمد فتحي سرور، الحماية الدستورية للحقوق والحريات، دار الشروق، القاهرة، 2000.
د. أحمد كمال أبو المجد، الرقابة على دستورية القوانين، دار النهضة العربية، القاهرة ، 1960.
د. أمين عاطف صليبا، دور القضاء الدستوري في إرساء دولة القانون، المؤسسة الحديثة للكتاب، طرابلس، 2002.
د. حسن شلبي يوسف، الضمانات الدستورية للحريات الشخصية، دار النهضة العربية ، القاهرة، 1992.
د. حسين جبر الشويلي، قرينة دستورية التشريع، منشورات الحلبي الحقوقية،بيروت ، 2018.
خضر خضر، مدخل إلى الحريات العامة وحقوق الإنسان، المؤسسة الحديثة للكتاب، طرابلس، 2005.
د. رمزي الشاعر، النظام الدستوري، دار النهضة العربية، القاهرة، بدون سنة النشر.
د. سامي جمال الدين، تدرج القواعد القانونية ومبادئ الشريعة الأسلامية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2013.
د. سهيل حسين الفتلاوي، حقوق الإنسان دار الثقافة عمان، 2009.
د. سليمان محمد الطماوي، السلطات الثلاث في الدساتير العربية المعاصرة والفكر الإسلامي، دار الفكر العربي، القاهرة، 1996.
شورش حسن عمر، خصائص النظام الفدرالي في العراق، المركز العربي للنشر والتوزيع، القاهرة، 2018.
.15د. طعيمة الجرف، القضاء الدستوري، دارالنهضة العربية، القاهرة، 1993.
.16د. عادل الطبطبائي، الحدود الدستورية بين السلطتين التشريعية والقضائية، منشورات جامعة الكويت، المدينة الجامعية، 2000.
د. عبد الحفيظ الشيمي، التحول في أحكام القضاء الدستوري، القاهرة، دار النهضة العربية، 2008.
د. عبد الرزاق السنهوري، مصادر الحق في الفقه الإسلامي، ج1، ، دار المعارف، القاهرة، 1967.
د. عبد العزيز محمد سالمان، رقابة دستورية القانون، دار الفكر الجامعي ،الإسكندرية، 2014.
د. عبد الغني بسيوني عبدالله ، النظم السياسية والقانون الدستوري، الدار الجامعية، بيروت، 1992.
د. علي هادي عطية الهلالي ،المستنير من تفسير أحكام الدساتير، منشورات زين الحقوقية، بيروت، 2016.
د. علي هادي عطية الهلالي، النظرية العامة في التفسير، ط1 ، مكتبة السنهوري، بغداد، 2011.
د. عوض المر، الرقابة على دستورية القوانين في ملامحها الرئيسية، مركز رينية ـــ جان دبوي للقانون والتنمية ،2003 .
د. فتحي فكري، اختصاص المحكمة الدستورية بالطلب الأصلي بالتفسير، دار النهضة العربية، القاهرة، 2011.
د. فوزي محمد نويجي، التفسير المنشئ للقاضي الدستوري، ط1، دار النهضة العربية، القاهرة، 2009.
د. ماجد راغب الحلو القانون الدستوري، مصر ، الاسكندرية، دار الجامعة الجديدة للنشر،2012.
د. محمد باهي أبو يونس ، أصول القضاء الدستوري، مصر ، الاسكندرية ، دار الجامعة الجديدة، 2013.
د. مجدي مدحت النهري، تفسير النصوص الدستورية في القضاء الدستوري مكتبة الجلاء الجديد، المنصورة، 2003.
د. محمد عبد الرحمن بالروين، من مفهوم الدستورية، ط1، (د . م . ن)، 2011.
د. محمد عصفور، استقلال السلطة القضائية، مطبعة أطلس، القاهرة، 1968.
د. محمد عطية محمد فودة، الحماية الدستورية لحقوق الأنسان ، دار الجامعة الجديدة ، الإسكندرية، 2011.
د. محمد أبراهيم درويش، الرقابة الدستورية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2016 .
د. مصطفى ابراهيم الزلمي، أصول الفقه في نسيجه الجديد، المكتبة القانونية ، بغداد.
د. مصطفى محمد عفيفي، رقابة الدستورية في مصر والدول الاجنبية، مكتبة سعيد رأفت جامعة عين شمس، القاهرة، (د . س . ن).
مكي ناجي، المحكمة الاتحادية العليا في العراق، دراسة تطبيقية في اختصاص المحكمة والرقابة التي تمارسها معززة بالأحكام والقرارات، دار الضياء للطباعة ، النجف، 2007.
د. مها بهجت الصالحي، المحكمة الاتحادية العليا واختصاصها بالرقابة على دستورية القوانين بيت الحكمة ، بغداد ، ط1، 2008.
د. نبيل عبدالرحمن حياوي، ضمانات الدستور، ط2، المكتبة القانونية ، بغداد، 2007.
د. يوسف حاشي، في النظرية الدستورية ، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت ، 2009.
ثانياَ/ رسائل الماجستير
شرين أحمد سعدالله، معايير التحول القضائي الدستوري وضوابطه ـ دراسة مقارنة ـ رسالة ماجستير، كلية القانون/ جامعة دهوك، 2020.
ثالثاَ/ المجلات والدوريات
د. براء منذر عبد اللطيف و بدر حمادة صالح، نحو تعزيز استقلال القضاء العراقي، بحث منشور في مجلة جامعة تكريت للعلوم القانونية والسياسية، العدد 3، السنة 1.
د. عبد الحسين شعبان، في الدستور والدستورانية و "الدسترة"، مجلة قضايا سياسية، كلية العلوم السياسية جامعة النهرين، العدد (62) السنة (12) 2020.
علي حسين أحمد، وجهة نظر قانونية في ازمة الادارة المحلية في العراق بعد العام 2003، مجلة الجامعة العراقيـة، ع 43، ج3.
د. علي يوسف شكري، التعديل القضائي للدستور، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، كلية القانون /جامعة بابل، العدد(3) السنة (7) 2015.
د. عيسى تركي خلف، مبدأ سيادة القانون وأثره في مكافحة الفساد، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، العدد خاص، المجلد 9،، 2020.
د. ظافر مدحي فيصل ود. ظريفي نادية، ضمانات مبدأ سيادة القانون، مجلة العلوم القانونية/ كلية القانون - جامعة بغداد / العدد الخاص بمؤتمر فرع القانون العام المنعقد تحت عنوان "الاصلاح الدستوري والمؤسساتي الواقع والمأمول" للمدة 13-14/11/2018.
د. مصدق عادل طالب، تعليق على قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم (59) لسنة 2022(عدم دستورية قانون النفط والغاز في إقليم كردستان رقم (22) لسنة2007) مجلة العلوم القانونية/ المجلد (37) العدد (الأول) – 2022، جامعة بغداد-كلية القانون.
د. ميثم حنظل شريف واّخرون، حجية قرارات المحكمة الاتحادية العليا على المحكمة نفسها في ضوء أحكام الدستوروالفقه والقضاء، مجلة جامعة الأنبار للعلوم القانونية والسياسية، كلية القانون في جامعة الأنبار، العدد (7) 2013.
ميسون طه حسين، فكرة الدستور الحي في الفقه والقضاء الدستوري، مجلةجامعة بابل المعلوم الإنسانية، المجلد 27، العدد 1: 2019.
رابعاَ/ والاعلانات والوثائق الدولية
إعلان حقوق الإنسان والمواطن الفرنسي لعام 1789 .
الاعلان العالمي لحقوق الانسان 1948.
خامساَ/ الدساتير
دستورالولايات المتحدة الأمريكية لسنة 1787.
دستور استراليا لعام 1920.
القانون الاساسي لألمانيا الاتحادية 1949.
دستور فرنسا لعام 1958.
الدستورالمصري عام 1971.
دستور جمهورية العراق لعام 2005 .
دستور مصر لعام 2014.
سادساَ/ القوانين والأنظمة
قانون المرافعات المدنية العراقي رقم (38) لسنة 1969.
قانون إنضباط موظفي الدولة والقطاع العام في العراق رقم (14) لسنة 1991.
قانون التعديل الأول لقانون إنضباط موظفي الدولة والقطاع العام في العراق رقم (5) لسنة 2008.
قانون عقد المعاهدات العراقي رقم (38) الصادر في عام 2015.
النظام الداخلي للمحكمة الاتحادية العليا في العراق رقم ) 1) سنة 2022.
سابعاَ/ القرارات لقضائية
حكم المحكمة الدستورية العليا، في القضية رقم (3)لسنة (10) قضائية دستورية، في 2 كانون الثاني، سنة 1993.
حكم المحكمة الدستورية العليا في القضية رقم (23) سنة 16 قضائية دستورية في 18(اّذار) 1995.
قرار المحكمة الاتحادية العليا في العراق رقم 4/ اتحادية/2007، في 2/7/2007.
قرار المحكمة الاتحادية العليا في العراق بالعدد13/اتحادية/2006، في 16/7/2007.
قرار المحكمة الاتحادية العليا في العراق رقم 16/ اتحادية /2008 في 21/4/2008.
قرار الممحكة الاتحادية العليا في العراق رقم 4/اتحادية/2009 في 3/12/2009.
رأي المحكمة الاتحادية العليا في العراق رقم 25 / اتحادية / 2010 في 25/ 3/ 2010.
قرارالمحكمة الاتحادية العليا المرقم 37 / اتحادية / 2010.
قرار المحكمة الاتحاية العليا في العراق في الدعوى 59/ اتحادية /2022، في 15/2/2022.
قرار المحكمة الاتحاية العليا في العراق رقم 170/اتحادية/2022 في 25/1/2023.
ثامناَ/ المواقع الالكترونية
-Tamanna Akther Suma, The constitution and Constitutionalism https://www.researchgateمنشورعلى الموقع الاكتروني
- Babie, Paul T and Arvind P. Bhanu. The Form and Formation of Constitutionalism in India
https://doi.org/10.3390/laws11020033 منشور على الموقع الالكتروني
-W.F Murphy, Constitutionalism, International Encyclopedia of Social & Behavioral Sciences,2001.
https://www.sciencedirect.com/topics/social-sciences/constitutionalism ماخوذ من الموقع الالكتروني
-اّمال عبد الجبار، حقوق الإنسان، بحث منشور على الموقع الألكتروني www.Uotiq.org
- جعفر كاظم المالكي، مفهوم الحق في القانون، منشور على الموقع الالكتروني www.mohamah.net .
- عادل عازر، التفسير التشريعي وأثره على الماضي، منشور على الموقع www.books.google.iq
- علاء ابراهيم محمود الحسيني، ضرورة تعديل ديباجة الدستور العراقي النافذ لعام 2005، بحث منشور على الموقع الالكتروني لشبكة النبأ المعلوماتية www.annabaa.org
- د. علي هادي حميدي الشكراوي ، القيمة القانونية و السياسية لديباجة دستور العراق لعام 2005، بحث منشور على الموقع الألكتروني لجامعة بابل، www.law.uobabylon.edu.iq.
- د. حيدرحسين علي الكريطي، التنظيم الدستوري لمكانة الشريعة الإسلامية في النظام القانوني، منشور على الموقع الالكتروني لمجلس القضاء الأعلى، www.hjc.iq
- كردستان سعيد إشكالية توزيع الاختصاصات بين السلطات الاتحادية وسلطات اقليم كوردستان ، بحث منشور على الموقع الإلكتروني الآتي بتاريخ 2021/4/7 https://www.researchgate.net/publication
- د. يحيى الكبيسي، المحكمة الاتحادية العليا: من التفسير إلى التشريع، منشور على الموقع الإلكتروني لجريدة المدى https://www.almadapaper.ne .
- د. وعدي سليمان المزوري، المحكمة الاتحادية العليا تحل نفسها محل المشرعين الدستوري والعادي بموجب نظامها الداخلي رقم(1) لسنة 2022، مقال منشور على الموقع الالكتروني الآتي بتاريخ 18/7/2022 https://kurdistan24.net.
- الموقع الألكتروني للمحكمة الاتحادية العليا العراقية https://www.iraqfcs.iq
- الموقع الألكتروني للمحكمة الدستورية العليا في مصر .www.sccouet.gov.eg
- الموقع الألكتروني للمحكمة الاتحادية العليا في أمريكا https://supreme.justia.com
ـ الموقع الألكتروني للمجلس الدستوري الفرنسي
https://www.Conseil–constitutionnel.fr
McIlwain, Charles H. 1947 [1940]. Constitutionalism: Ancient and Modern. Ithaca, NY: Cornell University Press.
S.Cursoux, lerevirement dejurisprudence du coseil constitutional en contentieux de la constitutionnalite ANRT, 2004.
Howard Lee Mc Bain,"The Living Constitution. A Consideration of the Realities and Legends of Our Fundamental Law" The MacMillan Company, New York. 1927. 11. Stone, Ivan.
Bruce Allen Murphy, "Justice Antonin Scalia and the ‘Dead’ Constitution" The New York Times ,Feb. 14, 2016.
L. Fsuoreu etL.Philip, Les grands décisionsduconseil constitutinnel, sirey 1997, p.305.
Richard Bellamy, constitutionalism in transformasion, Blackwell publisher, USA, 1996.
Yaqeen Journal for legal studies